全民所有制企业改制是释放生产力改善生产关系的有效途径。当年的国有企业改制就因为是企业大锅饭快没米下锅了，人多，产能却没有匹配产出，生产力低下，所以必须改制。
后面给下岗职工买养老保险，妥善处理安排，让企业托脱胎换骨，全面提升生产力，保全了国家的利益，稳住了经济基本盘 。
有利有弊！全民所有制即国有经济，国家推进国有企业改制，就是改为有限公司，利主要有：建立现代企业制度，实行法人治理结构，有利于进行科学管理，提高效率，企业自负盈亏，有利于压实管理层的责任，促进国企发展壮大。同时承担有限责任，依法实施破产制度，可以保护权利人的合法权益。
弊主要为企业依法向社会公开财务报表和经营状况，可能泄露有关机密。总体上利大于弊！
全民所有制是指企业的资本金由国家全资投入，企业生产经营计划由企业主管部门制定管控。有限公司是公司资本金由不同投资方按不同投资额分别投入，各投资方按投资比例承担公司相应的权利及义务。
全民所有制改成有限公司其利处是：能增强企业的经营活力，提高员工的劳动积极性。
其弊处：能造成国有资产的流失浪费，减少了国家对企业或公司的控制权。
优化了公司治理结构、产权更加清晰、提高了工作效率等。